Présidentielle 2027 : et si la voix des infirmières libérales pesait enfin dans le débat ?

Près de 135 000 infirmières et infirmiers libéraux assurent chaque jour, partout en France, les soins à domicile, le suivi des maladies chroniques, la prévention et le maintien à domicile des patients âgés. Dans bien des territoires, vous êtes le dernier maillon soignant de proximité. Les Français voteront les 18 avril et 2 mai 2027 pour élire leur prochain président : l’avenir du système de santé fera partie des grands sujets de la campagne, et la profession entend bien y prendre toute sa place. 📆 Les 1er, 2 et 3 décembre 2026, le 73ᵉ congrès de la Fédération nationale des infirmiers (FNI) se tiendra à Paris avec une ambition clairement affichée : faire entendre la voix des infirmières libérales dans la présidentielle. 👉 Cet article fait le point sur les acquis récents qui restent à concrétiser, les revendications portées par les syndicats d’IDEL et les moyens dont vous disposez pour peser dans le débat, sans prendre parti pour aucun candidat ni aucune formation politique.

Pourquoi la présidentielle 2027 concerne-t-elle directement les infirmières libérales ?

Le calendrier est désormais officiel : le Conseil des ministres du 1er juillet 2026 a fixé le premier tour au dimanche 18 avril 2027 et le second tour au dimanche 2 mai 2027. Les mois qui précèdent le scrutin sont ceux où les candidats construisent leurs programmes, notamment en matière de santé. C’est donc maintenant que les propositions de la profession ont le plus de chances d’être entendues.

Le contexte rend cet enjeu particulièrement sensible pour les IDEL. En janvier 2026, la FNI alertait sur la dégradation rapide de la situation économique des cabinets infirmiers libéraux. En février 2026, une consultation nationale de Convergence Infirmière indiquait que 54 % des infirmières libérales répondantes constataient une baisse de leur chiffre d’affaires. Au printemps, le retour du gazole au-dessus de 2 euros le litre a de nouveau pesé sur un exercice bâti sur les déplacements à domicile.

Dans le même temps, les besoins n’ont jamais été aussi importants : vieillissement de la population, hausse des maladies chroniques, difficultés d’accès aux médecins dans de nombreux territoires. Les syndicats rappellent régulièrement que l’accès aux soins est l’une des principales préoccupations des Français. Les choix qui seront faits après 2027 (budget de l’Assurance maladie, organisation des soins de ville, place des professions paramédicales) auront des conséquences directes sur votre quotidien, vos revenus et vos patients.

Que prévoit le 73ᵉ congrès de la FNI en décembre 2026 ?

Le 73ᵉ congrès de la Fédération nationale des infirmiers se déroulera les 1er, 2 et 3 décembre 2026 à Paris. Son fil rouge : faire entendre la voix des infirmières et infirmiers libéraux dans la présidentielle 2027, avec une conviction de départ, celle qu’il n’est pas possible de construire l’avenir du système de santé sans écouter celles et ceux qui le font vivre au quotidien.

Trois grandes questions structureront les échanges :

• quelle place pour les infirmières libérales dans le système de santé de demain ?
• quelle reconnaissance de leurs compétences ?
• quels moyens pour répondre aux besoins de santé des Français ?

La FNI a indiqué préparer une plateforme dédiée pour présenter ses attentes aux candidats. Elle n’est pas la seule : le Syndicat national des infirmières et infirmiers libéraux (Sniil) et le Syndicat national des professionnels infirmiers (SNPI) élaborent eux aussi leurs propositions. Le message commun est clair : la profession ne veut pas simplement assister aux débats sur l’avenir de la santé, elle veut y contribuer.

Quels textes déjà votés la profession attend-elle de voir appliqués ?

Avant même de formuler de nouvelles demandes, les syndicats insistent sur un point : l’application effective des textes déjà adoptés et des engagements pris de longue date envers la profession. Trois chantiers sont particulièrement suivis.

La loi infirmière du 27 juin 2025

La loi n° 2025-581 du 27 juin 2025 a redéfini la profession autour de grandes missions et consacré deux notions centrales : la consultation infirmière et le diagnostic infirmier, ainsi qu’un droit de prescription pour certains produits et examens. Sa mise en œuvre s’est faite en deux temps. Le décret du 24 décembre 2025 (JO du 26 décembre) a posé le nouveau cadre, puis deux arrêtés du 26 juin 2026, publiés au Journal officiel du 27 juin et applicables au plus tard le 30 juin 2026, l’ont rendu opérationnel. Le premier fixe la liste des actes et soins infirmiers et reconnaît la consultation infirmière autonome. Le second fixe la liste des produits de santé et examens que vous pouvez prescrire ou renouveler (détails dans notre article Arrêté du 26 juin 2026 : les nouveaux droits de prescription des infirmières libérales).

Une pièce manque encore : l’expérimentation prévue par l’article 6 de la loi, qui doit permettre pendant trois ans, dans cinq départements, une prise en charge directe pour certains actes ne relevant pas du rôle propre. Le décret qui doit fixer ses modalités et désigner les départements retenus n’était toujours pas publié à l’été 2026, ce que plusieurs syndicats et parlementaires ont dénoncé.

💡 Bon à savoir : ce que la réglementation vous autorise à faire n’est pas forcément remboursé. Pour la consultation infirmière en libéral, la prise en charge dépend du calendrier de l’avenant 11.

L’avenant 11 à la convention infirmière

Signé le 31 mars 2026 par l’Assurance maladie et les trois syndicats représentatifs (FNI, Sniil et Convergence Infirmière), l’avenant 11 a été approuvé par l’arrêté du 5 mai 2026, publié au Journal officiel du 6 mai. Il représente environ 500 millions d’euros sur la période 2026-2029. Son application est progressive : une partie des mesures NGAP s’applique depuis le 21 juin 2026, d’autres arrivent entre fin 2026 et 2029. Le détail est présenté dans notre article Avenant 11 infirmier : les premières mesures NGAP, et les règles propres aux remplaçantes dans Avenant 11 et remplacement infirmier.

La loi sur les ratios soignants/patients

La loi n° 2025-74 du 29 janvier 2025 prévoit un nombre minimum de soignants par patient hospitalisé, fixé par décret après avis de la Haute Autorité de santé (HAS), avec une entrée en vigueur prévue au 1er janvier 2027. Elle concerne l’hôpital et non l’exercice libéral, mais elle intéresse directement les infirmières hospitalières qui envisagent de s’installer. Le SNPI réclame qu’elle soit enfin appliquée, en rappelant que la charge de travail des infirmières françaises reste très supérieure aux standards européens.

⚠️ Attention : les nouvelles consultations infirmières à 20 € et la rémunération de l’infirmier référent ne sont pas encore facturables. Coter une mesure avant sa date d’entrée en vigueur expose à un indu en cas de contrôle de la CPAM. Vérifiez toujours la date d’application de chaque mesure sur ameli.fr ou auprès de votre caisse avant de modifier vos cotations.

Quelles sont les revendications des syndicats d’infirmiers libéraux pour 2027 ?

À six mois du scrutin, les attentes exprimées par les syndicats d’IDEL reposent sur une trame commune : améliorer l’accès aux soins et rendre le métier plus attractif. Les priorités diffèrent selon les organisations, mais plusieurs axes reviennent.

Alléger la charge administrative et apaiser les contrôles

La FNI demande une réduction de la charge administrative qui pèse sur les infirmières libérales, ainsi qu’une gestion du risque par l’Assurance maladie qui soit moins à charge. Selon son président, Daniel Guillerm, de nombreuses IDEL vivent la cotation de leurs actes dans un sentiment d’insécurité administrative permanente. La fédération a par ailleurs salué en 2026 le dispositif MIPPS destiné aux infirmières nouvellement installées, qui privilégie l’accompagnement et le contrôle pédagogique. Elle réclame également la création d’un service de santé au travail dédié aux professionnelles libérales.

Préserver le pouvoir d’achat face au coût des déplacements

Le carburant reste un sujet majeur pour une profession qui parcourt des milliers de kilomètres chaque année. La FNI propose un « stabilisateur économique carburant » : une indexation, dans le cadre conventionnel, permettant d’amortir les variations du prix à la pompe. Le Sniil, de son côté, attend un accompagnement des libérales pour l’achat de véhicules électriques. Ces demandes font suite à l’exclusion des IDEL de l’aide à la pompe, dénoncée par les syndicats au printemps 2026.

Mieux préparer l’installation en libéral

Le Sniil plaide pour une obligation de formation avant toute installation en libéral. Selon son président, John Pinte, cette formation permettrait aux nouvelles installées de mieux connaître l’écosystème et les acteurs de leur territoire, d’avoir une vision du soin qui dépasse la seule réalisation d’actes, et de maîtriser les contraintes et garanties de la convention. Une proposition qui concerne directement les infirmières hospitalières qui préparent leur projet.

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Faire vivre les nouvelles compétences sur le terrain

C’est sans doute le point le plus consensuel : les infirmières veulent pouvoir exercer pleinement les compétences que la loi leur reconnaît désormais. Le Sniil souhaite un élargissement effectif de l’accès direct, en particulier dans le champ de la perte d’autonomie, en s’appuyant sur l’expérience du Bilan de soins infirmiers (BSI). La FNI propose de déployer une consultation infirmière en santé mentale et de placer l’infirmière au cœur de la détection précoce, de la prévention et de l’orientation des patients. Son mot d’ordre : « sortir de l’incantation et amener de l’opérationnel ».

💡 Bon à savoir : ces revendications émanent des syndicats eux-mêmes. Chaque organisation publiera ses propositions détaillées d’ici le scrutin : n’hésitez pas à consulter directement leurs sites pour vous faire votre propre avis.

Comment faire entendre votre voix d’ici avril 2027 ?

Peser dans le débat ne passe pas uniquement par le bulletin de vote. Plusieurs leviers sont à votre portée dans les mois qui viennent.

Le premier consiste à vous informer à la source. Les plateformes des syndicats infirmiers, puis les programmes santé des candidats, vous permettront de comparer les propositions sur les sujets qui vous concernent : rémunération des actes, consultations infirmières, accès direct, soins de ville, maintien à domicile. Comparez-les avec vos propres priorités, sans vous en tenir aux slogans.

Le deuxième levier est collectif. Les congrès, comme celui de la FNI en décembre, les assemblées régionales des syndicats et les Unions régionales des professionnels de santé (URPS) sont des lieux où vos remontées de terrain alimentent les propositions portées au niveau national. Vous pouvez également interpeller vos élus locaux ou vos parlementaires sur la réalité de l’exercice libéral dans votre territoire.

Le troisième, enfin, est le plus simple : vérifier votre inscription sur les listes électorales sur service-public.fr, surtout si vous avez déménagé pour vous installer.

💡 Bon à savoir : La Ruche ne soutient aucun candidat ni aucun parti. Notre rôle est de vous informer sur les enjeux qui touchent votre exercice pour que vous puissiez faire vos choix en toute connaissance de cause.

En attendant 2027, comment sécuriser votre activité au quotidien ?

Quelle que soit l’issue du scrutin, plusieurs évolutions sont déjà engagées : nouvelle valeur de l’AMI et de l’AMX depuis le 6 novembre 2026, nouvelles règles NGAP, consultations infirmières à venir, réforme des cotisations. Chaque changement de règle représente un risque d’erreur de cotation, donc de rejet ou d’indu. Pour suivre l’actualité sociale et fiscale qui vous concerne, consultez nos articles Réformes et politique de santé.